v oblasti prověřování a kontrole osob rozhodujících o velkých veřejných zakázkách a strategie pro implementaci elektronického tržiště pro veřejnou správu.
Usnesení Vlády ČR č. 158 z 22. února 2010
- na rozhodování o veřejných zakázkách zadávaných ústředními orgány státní správy a jimi podřízených orgánech a organizacích se mají podílet jen osoby s osvědčením minimálně pro stupeň utajení Důvěrné. Povinnost se týká zadávacích řízení zahajovaných od 1. 4. 2010 v předpokládané hodnotě nad 500 mil. Kč bez DPH a od 1. 9. 2010 v předpokládané hodnotě nad 300 mil. Kč bez DPH
- vládě budou k projednání předkládány základní parametry veřejných zakázek s předpokládanou hodnotou vyšší než 500 mil. Kč bez DPH ještě před zahájením zadávacího řízen
- vláda bude informována o všech nadlimitních zakázkách zadávaných na základě výjimky ze zákona a v jednacím řízení bez uveřejnění
- ministr pro místní rozvoj předloží vládě do 31. 3. 2010 návrh novely zákona o veřejných zakázkách vymezující citlivé činnosti
Záměr MMR ČR k budoucí úpravě zákona o veřejných zakázkách
vymezuje citlivé činnosti podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti a navrhuje 2 varianty prověřování vybraného okruhu osob Národním bezpečnostním úřadem:
- varianta 1: zahrnuje pod citlivou činnost zadání veřejných zakázek s předpokládanou hodnotou vyšší než 500 mil. Kč bez DPH. Osoby, které zastupují zadavatele, rozhodují o výběru uchazeče a podepisují uzavírané smlouvy musí mít platný doklad nebo osvědčení o bezpečnostní způsobilosti. Tato varianta se dá zpřísnit snižováním předpokládané hodnoty kontraktů.
- varianta 2: rozšiřuje okruh citlivých činností ve variantě 1 o schvalování zadávacích podmínek, výkon funkce člena hodnotící komise a posouzení a hodnocení nabídek pověřenými osobami. Předpokládaná hodnota veřejných zakázek je stanovena nad 200 mil. Kč bez DPH. Je rovněž rozšířen okruh zadavatelů podléhající citlivým činnostem, kromě České republiky a státních příspěvkových organizací má povinnost takto postupovat každý veřejný zadavatel (právnická osoba) definovaný v zákoně.
Strategie používání e-tržiště pro veřejnou správu
obsahuje 2 etapy implementace elektronického tržiště:
1. etapa:
- pro potřeby všech ústředních orgánů státní správy (ÚOSS) tak, aby prostřednictvím e-tržiště bylo zadáváno 100 % finančního objemu vynakládaných ze strany ÚOSS na vyjmenované standardizovatelné komodity, jejichž zadávání bude přes e-tržiště povinné.
- pro potřeby podřízených organizací jednotlivých ÚOSS, kteří jsou veřejnými zadavateli tak, aby prostřednictvím e-tržiště bylo zadáváno alespoň 50 % finančního objemu vynakládaných na vyjmenované standardizovatelné komodity, jejichž zadávání bude přes e-tržiště povinné.
2. etapa:
- rozšíření povinnosti používat e-tržiště i na další kategorie veřejných zadavatelů(např. vybrané územní samosprávné celky)
Vymezení zakázek povinně zadávaných přes e-tržiště:
- veřejné zakázky malého rozsahu (s hodnotou nad 50 tis. Kč)
- podlimitní veřejné zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení
- veřejné zakázky jejichž předmětem jsou vyjmenované komodity
Komodity musí splňovat tyto podmínky:
- všechny nabídkové hodnoty ve vztahu k hodnotícím kritériím lze vyjádřit v číslech nebo procentech
- komodity lze standardizovat – zboží nebo služba, kterou lze jednoduše dodat a u které je možno snadno nahradit dodavatele
Komodity budou rozděleny na:
- komodity, které musí určení zadavatelé povinně zadávat prostřednictvím e-tržiště
- komodity, u nichž bude určeným zadavatelům doporučeno zadávat tyto komodity prostřednictvím e-tržiště
Provoz e-tržiště:
- bude zajišťovat maximálně 5 subjektů vybraných na základě výběrových řízení
- provoz e-tržiště bude hrazen z poplatků za jednotlivé úkony
- smlouva s provozovateli bude uzavřena na dobu 5 let
Harmonogram implementace:
- březen – srpen 2010: technická specifikace e-tržiště, kategorizace a standardizace komodit
- duben – červen 2010: příprava legislativy pro etapu 1
- květen – srpen 2010: příprava podkladů pro výběr provozovatelů e-tržišť
- srpen 2010 – květen 2011: výběr provozovatelů e-tržišť
- duben – červen 2011: pilotní provoz e-tržišť
- od července 2011: plný provoz v rámci Etapy 1
- červenec – listopad 2012: vyhodnocení Etapy 1 a příprava legislativy pro Etapu 2
Strategie byla vzata na vědomí usnesením Vlády ČR č. 343 z 10. 5. 2010 a byly schváleny pravidla systému používání elektronických tržišť.
Zatím tu nejsou žádné komentáře.