Krajský soud se nedávno zabýval otázkou omezení příspěvků zastupitelů při jednání zastupitelstva obce. V rozsudku zdůraznil, že nelze svévolně stanovovat příliš krátké limity pro vystoupení členů zastupitelstva ani občanů. Přitom se soud opřel o srovnání s jinými obcemi a dospěl k závěru, že limit jedné minuty pro jednotlivý příspěvek je nedostatečný.
Člen zastupitelstva města Protivín se obrátil na soud poté, co mu bylo na jednání zastupitelstva v září 2024 omezeno vystoupení na pouhou jednu minutu. Usnesením zastupitelstva byl totiž schválen časový limit dvou minut pro rozpravu a jedné minuty pro dotazy, připomínky a podněty. Toto omezení bylo odůvodněno jednacím řádem zastupitelstva, který umožňuje stanovení časových limitů.
Žalobce argumentoval, že tak krátká doba neumožňuje kvalifikované položení dotazu ani smysluplnou politickou diskusi. Upozornil, že jednominutový limit je v rozporu s § 82 zákona o obcích, který zaručuje zastupitelům právo pokládat dotazy a interpelace.
Soud při posuzování tohoto případu analyzoval jednací řády zastupitelstev několika v Jihočeském kraji, aby zjistil běžné limity pro vystoupení na zastupitelstvu (viz tabulka).
Na základě tohoto srovnání soud konstatoval, že jednominutový limit, který byl v obci zaveden, je zcela nedostatečný. Podle rozsudku tento časový rámec neumožňuje zastupiteli dostatečně uvést problematiku, přednes svůj názor a formulovat dotaz či podnět.
Soud rovněž připomněl, že zastupitelé mají nejen právo, ale i povinnost aktivně se podílet na správě obce a hájit zájmy občanů. Omezení jejich vyjádření na jednu minutu tak jde proti smyslu a účelu zastupitelského mandátu.
Rozsudek také odkazuje na doporučení Ministerstva vnitra, které stanoví jako minimální rozumný limit pro vystoupení zastupitelů 3 minuty. Tento čas je považován za nezbytné minimum pro smysluplné vyjádření názoru k projednávané věci. Ideální, i když zákon minimální časový limit nestanoví, je řídit se touto metodikou.
Rozsudek jasně ukázal, že stanovení příliš krátkého limitu pro příspěvky zastupitelů je nepřijatelné. Obce mohou regulovat délku vystoupení, avšak musí určit takové hranice, aby zajistily řádný průběh diskuze a umožnily zastupitelům efektivně vykonávat jejich funkci.
Zatím tu nejsou žádné komentáře.